紧急疏散是指人员紧急撤离，远离即将发生危险的建筑物或区域。对生命或财产造成威胁或潜在危险。最常见的事件是火灾，但工作场所事故 如爆炸、化学品泄漏、有毒气体泄漏等也应纳入计划。此外， 安全专业人员应为自然灾害和人为造成的危险（例如活跃的危险）做好准备。
每年都会发生数以千计的紧急情况，造成死亡、受伤和数十亿美元的损失。例如，美国消防协会报告称，2020 年发生了 103,400 起非住宅建筑火灾，导致 95 人死亡、1,025 人受伤，损失超过 30 亿美元。
有多种紧急情况可能需要疏散工作场所，包括人为的和自然的。这些紧急情况包括：
火灾-Fires
爆炸-Explosions
停电-Power outages
地震-Earthquakes
洪水-Floods
龙卷风-Tornadoes
飓风-Hurricanes
化学品泄漏-Chemical spills
有毒物质释放-Toxic releases
煤气泄漏-Gas leaks
炸弹威胁-Bomb threats
暴力-Violence
恐怖主义-Terrorism
紧急情况随时随地都可能发生。这包括工作场所、家里、公共场所，甚至校园。紧急情况是没有限制的。
没有办法知道在紧急情况下谁会受伤。虽然有些工作本质上风险较高，而另一些工作则存在风险，但现实情况是，任何人都可能在紧急情况下受伤。
雇主对其员工和公司场所内任何人的安全负责。如果发生大型活动，公司可能对工作地点附近的任何人承担责任。有些公司可能签订了一份合同，规定在员工受伤时免于承担某些责任；然而，公司仍有责任确保采取一切措施确保工人安全。如果不这样做，公司可能会被视为疏忽。
雇主有“普通或合理照顾”的义务，即在雇员接受照顾、服务或从事工作活动时，有法律义务保护雇员免受伤害。
雇主通常会支付因紧急情况而产生的费用。根据紧急情况的严重程度和损害程度，损失可能从数百美元到数十亿美元不等。成本可能包括受损建筑物或设施的维修、工人赔偿、医疗费用和利润损失。不工作的时间越多，雇主损失的钱就越多。
根据国家安全委员会 (NSC) 2020 年的数据，工伤总成本约为 1,639 亿美元，导致 4,113 人死亡。具体来说，每位工人 1,100 美元，每次死亡 1,310,000 美元，每次医疗咨询受伤 44,000 美元。NSC 还估计，2020 年所有受伤工人因受伤而损失的工作日接近 1 亿天。
拥有有效的 EAP 可以通过减少员工受伤的可能性来降低这些成本
员工少于 50 人的小公司的 EAP 会与大公司的计划不同。较小的公司更容易跟踪员工，对于员工人数为 30 人或更少的公司来说更容易，因为团队可以轻松查看哪些人已安全疏散，哪些人没有安全疏散。
小型企业融资公司 Guidant Financial 发布了一篇很棒的帖子 (https://www.guidantfinancial.com/blog/small-business-emergency-preparedness/）概述了安全专业人员在作为小型企业创建 EAP 时应考虑的一些关键因素，包括：
确定紧急联系人
准备紧急预防措施清单
选择安全官员
规划疏散路线
明确就地避难程序
找到灾难包
安排连续性计划和技术备份
分享危机沟通计划
指定集合/集合区域
公司规模越大，就越难追踪员工。员工可以分散在整个设施中，甚至可以不在现场。更复杂的是，公司可能拥有多个建筑物、设施或场所，需要自己的疏散路线、程序和 EAP。必须制定更全面的计划来解决所有这些问题。基于安全专业人员在为小型公司创建 EAP 时应考虑的关键因素（请参阅上面的部分），中型公司可能需要在其 EAP 中添加更多内容，包括：
为残疾人士创建无障碍路线
调查访问控制系统对紧急情况的响应
指定多个集合点
指定每栋建筑物的紧急出口和备用出口
选择应急官员和职责
确定对员工和访客进行统计的程序和工具
了解您将如何跟踪访客
共享通讯工具以提醒员工
就紧急情况下可能受伤的人数而言，大公司的风险最 大。基于安全专业人员在为中小型企业创建 EAP 时应考虑的关键因素（请参阅上文部分），大型公司可能需要在 EAP 中添加其他因素，包括：
如何考虑轮班变动和异地工人
实施全面的集合工具，提供有关员工位置的实时信息
为设施内尽可能多的人购买并找到防护设备/用品
记录备份程序，以防您的主要计划失败
识别潜在危险（电梯、楼梯、重型设备）
指定关键员工关闭设备
EAP 应明确规定所有工人的疏散路线。企业应特别注意以下几个具体事项：
确保出口路线畅通 - 应定期检查所有疏散路线和出口，确保它们不被设备、箱子以任何方式堵塞，或被不当用作存储空间。当发生疏散时，很多人都会急忙逃离。有任何东西挡住不仅会减慢流速，而且可能会造成致命的危险。
疏散路线和出口必须清晰标记 - 不要低估标记并使疏散路线清晰可见的重要性。如果发生停电，即使在白天，室内空间也可能是黑暗的。如果发生火灾或烟雾，由于能见度受损，寻找出口门和楼梯间可能会很困难。所有出口门均应有清晰的标记、照明，并且出口标志应配备电池电源。使用在黑暗中发光的光致发光涂料，并带有箭头，清楚地显示整个设施内可见的疏散路线，包括内部走廊、走道、走廊和楼梯间。
清楚标记必要的应急设备 - 清楚标记逃生可能需要的任何应急设备也很重要，包括个人防护装备、氧气或工具包。此外，急救箱、灭火器和 AED 应该在必要时很容易找到。
在发生紧急情况时，可以通过多种方式向员工和访客发送警报和通知。每个公司都需要至少定义一种方法。
最常见的是火灾报警系统，当检测到烟雾、火灾、一氧化碳或其他与火灾相关的紧急情况时，该系统会向现场员工和访客发出警告。火灾报警器可以通过烟雾探测器和热探测器等传感器自动启动，也可以通过呼叫点或报警站手动启动。警报器本身通常会发出很大的声音，无论是电动铃声还是壁挂式发声器或喇叭。频闪灯还可用于指示警报以及自动语音疏散消息警告，以向居住者提供指示，例如不要使用电梯。所有火灾报警系统都应有适当的电池系统支持，并应定期检查。
通知系统包括短信、电子邮件、头顶扬声器、电话等。存在双向系统，使安全专业人员能够发送通知并接收员工的响应。存在 Web 应用程序和移动应用程序，它们提供了维护和查看公司名册的能力。它还可以连接到物理访问控制系统或考勤系统以识别现场员工。建议建立一个在紧急事件期间收集实时数据的系统，以确保员工和访客在到达集合区域或集合点时安全疏散。
定期测试警报和通知系统以确保其正常工作非常重要。警报系统在实际紧急情况下发生故障可能会产生毁灭性的影响。EAP 应包括定期安排的警报和通知系统测试，以便其在定期安排的演习期间正常工作。
在真正的紧急事件中，即使是最知名的信息也很容易被忘记。因此，建议记录以下所有电话号码，并让任何人都可以轻松查阅：
消防部门
护理人员/当地医院
警察
保卫处
大厦经理
电力公司
供水公司
燃气公司
员工紧急联系人
安全专业人员应考虑准备带有应急设备和用品的工具包，以应对工作场所发生紧急情况。这些设施应易于在疏散时使用。指定的安全专业人员应确保套件中的所有用品保持可用且是最 新的。此外，安全专业人员可以鼓励员工在工作区域或车内（如果有）保留个人应急包，前提是个人应急包不会导致安全问题。
以下是可用于任何类型紧急情况的应急设备和用品的小清单。请注意，根据紧急情况和公司规模，其中一些物品可能根本不会使用，或者可能需要比此处列出的更多的物品
食物
水
药物
急救箱
小钱
化妆品
防尘口罩
清洁用品
卫生纸
管道胶带
手套
垃圾袋和扎带
消火栓扳手
燃气切断工具
电池供电的收音机
带备用电池的手电筒
周围都有潜在的危险。了解工作场所存在的潜在危险非常重要，因为它们可能会产生不利影响或加剧紧急情况。潜在危险包括：
硫酸、卤素气体等腐蚀性物质
腐蚀性材料，如钢、铝、其他与腐蚀剂发生反应的无机材料
刺激物如氨、氯、臭氧、一氧化二氮等。
有毒物质，如汽油、丙酮等。
易燃和可燃液体
压缩气体
这并不是所有潜在危险的完整列表；然而，查看并思考工作场所周围在紧急情况下可能存在危险的事物至关重要。尽管周围有这些物品，但仍应采取适当的预防措施来确保安全。例如，在化学教室中，通常有淋浴或洗眼器，以防接触化学品。在建筑工地上，通常有（橙色）标志，上面写着“警告”或“小心”，以警告工人注意危险或危险物体。这些都是简单的预防措施，可以减轻紧急情况的影响。
首先也是最重要的是，集合区域/集合点需要距离危险足够远以确保安全。危险包括墙壁、建筑物、架空电线、交通或危险地形的倒塌。建议最小距离为墙壁或结构高度的 1.5 倍。根据工作场所的不同，装配区域/集合点还应有足够的空气流通，以防发生火灾和烟雾。考虑正常风向，并考虑风向变化时的替代集合区域/集合点。集合区域/集合点应易于进入，且位于可见度较高的区域，以便安全专业人员和急救人员即使在通信中断的情况下也能更容易地看到正在发生的情况。应有足够的集合区域/集合点来容纳现场所有员工和访客，并放置在不会干扰急救人员和紧急车辆/设备的位置。重要的是，集合区域/集合点必须清楚地标有标牌，并且安装得足够高，以免被车辆或其他移动物体阻挡。
安全专业人员需要评估每个紧急事件和适当的疏散。需要考虑的一些问题：
是什么样的紧急情况？
是否需要疏散？
离开大楼安全吗？
呆在里面安全吗？
就地避难是最 好的选择吗？
紧急出口距离多远？
急救人员能够到达现场吗？
应该联系谁？
根据工作场所所在的位置，可能会有预定的建筑安全要求。例如，如果工作场所位于易受龙卷风影响的地区，建筑物可能已经有地下室来避难，在这种情况下这比疏散更安全。对于安全专业人员来说，规划和指导员工和访客采取最 佳行动方案非常重要，包括：
现场疏散至指定的集合区域/集合点。这是最常见的紧急疏散类型。
撤离到现场外指定的集合区域/集合点。这是大型工业园区的典型情况。
避难所 – 典型的龙卷风、飓风和人为造成的危险。
移动了集合区域/集合点——通常会出现烟雾或气体泄漏以及风向变化。
EAP教育和培训很重要。应急程序的员工教育和培训可以采取员工资料包、会议或课程、视频和演练的形式。首先向员工提供一份 EAP 副本并向他们展示紧急出口。加强教育和培训，要求员工参加教授和测试公司 EAP 知识的课程。然后定期通过练习来练习自己的知识，并寻找改进计划的机会。重点是向员工提供在紧急情况下该怎么做的一般知识。教育和培训越多，员工就越知道该怎么做，从而在真正的紧急情况下更容易疏散。雇主应尽一切可能确保员工的安全。
国家安全委员会提供收费的在线培训课程 。我们还提供现场培训和现场咨询，对于那些不想从头开始创建自己的 EAP 的人来说，这可能是一个很好的资源。国家安全委员会是一个非营利组织，专注于工作场所、道路和社区的安全意识和培训。
美国安全专业人员协会 (NASP) 还提供在线和现场课程。NASP 在完成工作场所安全课程后向雇主提供安全证书。
消防演习可能是最常见的安全演习之一，因为火灾可能发生在任何地方。消防演习是最基本的疏散演习。如果实施得当，消防演习可以展示 EAP 的优点和缺点。全年应经常进行消防演习。这样做可以帮助安全专业人员确保警报系统、EAP、疏散路线和设备在真正的紧急情况下正常工作。由于全年发生的环境、运营和物理变化，所有工作场所都在不断变化。安全专业人员希望确保 EAP 在发生这些变化的情况下仍能正常工作，并更新 EAP。
在紧急情况下，当出现恐慌和混乱时，可能很难知道该专门听谁的。一般来说，应该遵循一系列命令。每个指挥链的顶端都应该是急救人员。急救人员是专家，必须遵循他们的指示。
以下是少于 50 人的小公司的指挥链示例：
该图表是指挥链中可能至关重要的不同接触点的非常简单的轮廓。以下是每个人/部门的不同职责的细分：
事件指挥官（紧急响应官员） - 负责现场响应的人员。评估事件并通知必要的机构、部门和人员。根据需要指定事件指挥位置，维持指挥。
安全 - 识别危险并预防事故，制定安全计划并确保与员工沟通，防止不安全行为和情况。
联络 - 外部组织和公司的主要联系人，监控运营情况。
公共信息 – 通知危机沟通团队，担任发言人，负责向媒体发布信息。
运营 – 负责管理紧急情况下的所有战术行动，确保所有响应的安全，并加快对应急计划的任何更改。
规划 – 监督 EAP 的规划，与其他管理团队协调，收集替代计划的信息，评估对人员和环境的影响，创建事件状态信息。
后勤 – 处理并提供资源（物资、工作空间、运输、设备等）以稳定事件人员并为事件 EAP 提供输入。
财务/行政 – 管理事件的财务方面，处理损失、责任和伤害索赔，跟踪工人时间以及材料和用品的成本，并与后勤团队协调。
以下是来自洛杉矶加利福尼亚大学的指挥链示例，适用于员工超过 500 人的大型公司：
根据职业健康与安全局安全管理局 (OSHA)，EAP 必须包括但不限于以下最少项目：
报告火灾和其他紧急情况的方法
疏散程序和紧急逃生路线分配
撤离前仍继续进行关键工厂运营的员工的程序
紧急疏散完成后对所有员工进行统计（同样，健康与安全执行局，英国国家工作场所健康和安全监管机构；安全，表示雇主有责任在紧急情况下“确保所有人员的情况”）
执行救援和医疗职责的员工
可以联系的人的姓名或职务
虽然 OSHA 最 低要求是一个良好的开端，但我们建议将其他项目包含在提供给您员工的公司 EAP 中：
您制定的疏散计划的副本
疏散路线标记清晰
指定的集合区域/集合点
紧急联系人名单
名册和/或带有电子列表的设备，用于记录所有员工的情况
必要的应急物资/设备
关闭关键设备的程序和人员
记录的提醒急救人员的方法
提醒员工危险的适当警报和方法
演习和真正的紧急情况显然是不同的。没有办法知道真正的紧急情况何时或会发生什么。另一方面，演习通常是有计划的，也是练习 EAP 的最 佳时机，包括考虑每个人是否已安全疏散。
演习的问题在于它们常常没有被认真对待。有员工在疏散过程中不听、不注意。有些员工失踪并离开现场。有些员工忽视演习并留在办公室，因为他们认为自己的工作比演习更重要。不幸的是，在很多情况下，由于缺乏真正的危险，演习并没有得到认真对待。这是一个问题，因为当实际发生紧急情况时，员工不知道该怎么办。公司必须要求员工认真对待演习。演习应该是强制性的，定期进行，应该收集指标，并且应该评估 EAP 的改进情况。
有无数的变量会对真正的紧急疏散产生负面影响。显然，由于紧急事件本身（例如火灾或爆炸堵塞了出口路线），有些无法计划。然而，对于能够逃生的工人和访客来说，紧急疏散失败的典型原因如下：
员工不知道该计划
员工在演练过程中注意力不集中
员工不听应急经理的话
员工失踪或走失
报警和通信系统可能会发生故障
安全和应急设备可能会发生故障
一些员工可能需要暂时留下来，因为某些设备或流程无法立即关闭，必须随着时间的推移分阶段关闭。在其他情况下，对于工艺复杂的大型制造商来说，紧急情况下可能根本无法关闭，一些员工需要留下来继续运营。在规模较小的作业中，员工可能需要操作灭火器或关闭燃气和/或电气系统以及其他特殊设备，这些设备如果继续运行可能会损坏，或者会给应急响应人员带来额外的危险，例如释放危险材料。但一般来说，员工应该将灭火和救援行动交给专家和急救人员！在大型行动中，保安或安全人员将留在现场监控摄像头和访问控制系统，并确保每个人都安全离开。
重要的是，公司应根据具体员工的工作审查其运营情况并制定全面且详细的程序。此外，关键员工需要接受培训，了解何时放弃操作或任务并在生命面临危险之前撤离。
紧急情况应尽快报告。拨打 9-1-1 是报告紧急情况的一种常用方法。也可以根据情况联系消防部门、医院或任何其他相关部门。还需要警报系统（例如火灾警报器）来提醒现场的每个人。
报告需要告诉调度员位置、联系信息、谁处于危险之中、紧急情况的性质以及报告者附近的人是否处于危险之中。听从电话里调度员的指示非常重要。除非有指示，否则请勿挂断电话。尽可能快速、准确地回答他们的问题。
在真正的紧急疏散中，任何人都可能失踪。紧急情况是不可预测的，任何人都可能忽视遵循指示或前往错误的集合区域/集合点。您通常不知道员工或访客是否被困在危险的建筑物中，或者他们是否在紧急情况开始时决定离开现场。
拥有准确的名单对于了解谁真正失踪非常重要。每当有人加入或离开公司时，小型公司都应始终保持公司名册的最 新状态。拥有现场每个人的准确姓名列表对于获得准确的人数非常重要。
大多数大中型公司都使用访问控制系统来确保物理安全。该系统跟踪员工的进入，有时甚至是退出活动。要实时跟踪最 新的入住信息，通常需要购买第三方工具来根据此活动提供最 新的名册。无论公司规模大小，投资紧急召集工具都是明智之举，它可以为疏散时的员工和访客提供快速、高效且准确的统计方法。XPressEntry 手持式证卡和生物识别读取器就是一个例子，它连接到访问控制系统，并根据实时输入维护最 新的占用信息。并退出设施。像这样的系统是准确名册的最 佳选择。
如果没有准确的人数统计，员工和访客在紧急情况下就有可能无法找到下落。如果有一名员工当天来上班并失踪但不在名单上，那么没有人会知道。很难确定他们的位置以及他们是否安全。识别并找到现场所有失踪人员至关重要。急救人员会向现场疏散人员询问谁失踪了，并尝试在他们最后被发现可能面临危险的地方寻找这些人。但如果这些信息未知，急救人员就无法帮助失踪的员工，如果员工在紧急情况下发生任何事情，公司可能会承担责任和疏忽。
有时，集合区域或集合点可能会直接遭受破坏或变得不安全。在这些情况下，需要移动员工的疏散地点，为此制定适当的程序非常重要。如果您担心气体或化学品泄漏，那么掌握替代位置并了解风向至关重要，因为风会将有毒云吹到集结区/集合点上空。
对于安全专业人员来说，了解该地区、及时了解最 新的天气报告、交通状况以及可能影响疏散的其他危险非常重要。订阅当地新闻、政府更新以及在线查看新闻都是很好的资源。例如，在有飓风的地区，安全专业人员希望了解即将到来的飓风的强度、道路是否拥堵以及飓风是否在工作地点附近。如果就地避难不安全，急救人员和执法部门可能会发布疏散令，该命令可能会覆盖您公司的 EAP。通过准备好信息和资源，您可以根据情况让员工前往正确的集合区域/集合点或就地避难，从而帮助确保员工的安全。
安全专业人员应始终准备好重要的电话号码以及记录员工和访客所需的工具/信息。在转移集合区域/集合点时，在疏散过程中失去员工和访客的踪迹是一件很糟糕的事情。尽管员工可能会想跑回家与家人团聚，但重要的是，他们首先要到安全疏散地点报告，以便进行统计。
指标用于衡量 EAP 的成功并推动改进。在疏散或演习后评估指标将加快反应时间，并使 EAP 更可靠、更受利益相关者信任。以下列表是要收集的重要指标的列表：
1. 紧急情况发生之前现场的员工和访客总数是多少？
2. 发现紧急情况并发出警报需要多长时间？
3. 拨打 9-1-1 需要多长时间？
4. 集合区/集合点有多少员工和访客？
5. 有多少当天早些时候在现场的员工和访客未被统计？
6. 花了多长时间才达到满员人数？
7. 急救人员花了多长时间才到达？
8. 疏散花了多长时间？
9. 据报道有多少人受伤？
10. 有多少安全专业人员/员工正在帮助管理紧急疏散？
11. 安全专业人员报告了哪些可以纠正的错误？
活动后信息对于最 大限度地提高效率和安全性至关重要。完成疏散以及清理员工和访客的时间越长，人员受伤的风险就越高。在演习期间收集指标并收集相同类型的信息疏散将生成非常有用的数据，可以对这些数据进行分析以找到改进的领域。无论是时间、人员效率还是总时间方面的改进，这些信息都可以帮助安全专业人员调整 EAP。即使是很小的调整也可以使 EAP 逐渐变得更好并提高安全性。
紧急情况后报告要求取决于许多变量。任何报告的石油、化学、放射性、生物和病原体排放到美国及其领土任何地方的环境中的情况都必须向 EPA 国家响应中心 (https://www.epa .gov/emergency-response/national-response-center）。OSHA 要求雇主报告住院、截肢或失明情况必须在 24 小时内报告，死亡情况必须在 8 小时内报告 (https://www.osha.gov/报告）。请务必检查州和地方政府的报告要求。
开发 EAP 涉及很多工作，公司投入时间和资源来正确完成它是非常值得的。美国国家安全委员会 (NSC) 表示，如果雇主表现出关心员工安全的态度，他们的士气就会提高，生产力会提高，成本会降低，受伤也会减少。拯救生命和尽量减少伤害应该是每个雇主的首要任务，向员工充分明确这一点大有帮助。从今天开始开发新的 EAP 或修改现有的 EAP，以找到需要改进的地方。定期进行消防演习和疏散演习。教育员工并强化 EAP 在公司文化中的重要性。
有很多因素会影响完成紧急疏散所需的时间。拥有 500 多名员工的公司从发出警报到使用旧的传统纸质名册进行最后的集结计数，平均需要 30 分钟。大部分时间都花在了集合区/集合点的员工和访客身上，以确保每个人都安全疏散。使用无线设备可以显着缩短该时间。Telaeris, Inc. 建议每 200-250 人使用一 台 XPressEntry 设备，以便在 10 分钟或更短的时间内完成集合活动。在真正的紧急疏散中，每一秒都有助于拯救生命。
1. 创建并分享您公司的EAP
2. 与紧急服务部门协调
3. 分配疏散路线和集合区域/集合点
4. 紧急疏散后所有员工的情况
5. 指定应急小组
6. 向所有员工提供 EAP 副本
7. 附近有合适的工具/设备
8. 把事情简单化
9. 保护设施中的每个人
10. 进行疏散演习
11. 致力于持续改进您的 EAP
规划和应对工作场所紧急情况 (OSHA)
如何制定工作场所紧急情况和疏散计划
工作中的紧急情况 - OSHA 学习材料
家庭应急准备计划
国家安全委员会
美国消防局
人力资源管理协会 (SHRM) 紧急疏散程序
Ready.gov 疏散
爱荷华州立大学环境健康与安全疏散程序
FEMA （联邦应急管理协会）
美国红十字会
NRT （美国国家响应小组）
国家 VOAD （积极参与救灾的国家志愿组织）
CDCP （美国疾病控制与预防中心）
CERT （社区应急响应小组）
NDMS （国家灾难医疗系统）
EMAC （紧急管理援助契约）
IPAWS （综合公共警报和警告系统）
健康与安全执行官（英国工作场所健康与安全国家监管机构）
英国红十字会
英国紧急救援
UKEMT （英国紧急医疗队）
HI（人性与包容性）
FCDO（外交、联邦和发展办公室）UK-Med英国消防和救援服务
DEC （灾害应急委员会）
英国快速
红R
RE:ACT 灾难响应
ERCC （紧急响应协调中心）
ECHO （欧盟委员会人道主义援助和公民保护
国际红十字会
IRC （国际救援委员会）
OCHA （联合国人道主义事务协调厅）
USAID （美国海外救灾援助）
希望计划
UNDAC （联合国灾害评估和协调）
WFP （世界粮食计划署）
世界卫生组织 （世界卫生组织）
IEMO （国际应急管理组织）
直接救济
国际救援组织名单
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